总理微微一笑:“这倒是。”

总理调整了一下心情,继续说道:“对了，主席,同安示范县的改革正式方案,已经提交到了政务院,目前相关的改革内容正在审核中，等到简要摘出来之后,再送主席审阅。”

主席笑道:“是不是方叶同志写的?”总理将头一点,笑道:“是的，就是之前与许涤新、张培刚同志共同书写的那个方案,重新做了一些修整,这个方案对于地方的建设规划很有借鉴性,如果搞好了，完全可以当成一个模版，为其它地区的改革提供重要参考。”

“固安县那边呢?”主席问道。

总理说道:“固安县也制订了一份五年计划，不过其专业和细致程度与同安县的相距太大,就以农村方面为例:固安县决定先全面完成公社化,然后再实行大集体,努力发展农业;而同安县也在农村方面下了功夫,他们采用的也是集体化，但是提出了一整套的农村发展方案。”

主席饶有兴趣的问道:“两地都有哪些具体的措施?”总理回道:“固安县大集体完成之后,会根据情况创办一些集体企业;这一点倒是与同安县相同，但是不同之处在于，同安县的集体企业有完整的体制约束和法律保障，同时农村地区全面放开了个体经营,鼓励个人创业。”

“并且，同安县结合地区特点和农业丰收的基本情况,大力推广养殖业等农村百业，总之除了必要的政治和法律约束，其它方面全部放开。”

“同时,同安县在体制方面也大刀阔斧的进行改革，就连县政府的部门都要重新进行规划,政府体制改革、并区并乡并镇,精简政府行政机构，动作很大。”

“哈哈，这可是一个得罪人的活啊。”主席笑道。

总理说道:“我听说前些天同安县开会,还吵了起来,地方上的个别同志自诩革命功劳大，反对并区并乡，说枪林弹雨的革命多年,最后还是回乡种田,对此不能接受。”

主席原本笑着的脸色沉了下来，问道:“同安县现在的地方行政组织是怎样的?”总理想了想说道:“16个区，170多个乡镇和四个街道，1952年调整之后,人口达到了47万;并区之后,区级变成了十个，镇级单位为十二个，已经形成了重叠，170多个乡将并为70个。”

“太臃肿了。”主席说道。

总理说道:“这个事前段时间我与方叶同志也聊起过,他说未来的同安县只有十二个镇,乡镇加在一起共29个，那时的同安市人口68万。”

“看来还是留了一手啊。”主席说道。

总理点了点头,说道:“方叶同志说不能一下子都撤了，一是当前地方交通和通信不发达,管得大了确实会成问题;二是，许多革命同志从军队转到地方来,接受了政府安置就业，这是国家大政要支持;三是，一刀切之后,这么多人一时间也确实没地方安排。”

主席点头道:“不错,考虑得很细致。”

总理继续说道:“并区并乡之后，撤下来的人员工作安排也有四个方向,在自愿原则下，一是调入县里充实新成立的部门或办公室;二是成为工业区新成立的国营工厂负责人;三是到新成立的乡镇或选择回村工作;四是个人自由选择非公职就业去向。”

“这么多人安排得下吗?”总理回道:“两百多号人，还是安排得过来的。”

主席依旧点了下头,而后说道:“从同安县就可以看得出来,国家行政机构臃肿的问题已经很大了，等到国务院成立以后，可以在全国范围内展开一下调查,国家各级的行政机关也要减—减。”

“好。”总理答道。

同安示范县的改革方案还在政务院审核之中，而同安县的工作却并没有就此停下，反而是越来越忙了，首先是县政府就并区并乡镇的问题,展开了一次大摸底，确定那些需要地方并到哪里,其次是做相关人员的思想工作,安排好就业去处。

同时县委还就县里公共建设的问题展开了规划讨论，农业是基础需要大力发展,而水利建设是必须要进行的，如今整个县城没有一座水库来调节水利,造成的结果就是涝时涝死,旱时旱死，城市里的市民吃水也是一个难题。

此刻，龙眠河畔，县水利局长对姚书记和方叶说道:“这条河大家都很熟悉,也是县城的主要水源,老百姓洗衣、洗菜、喂牛都在这一条河里。”

时值三月,正是河水丰沛的时节，流水静静的流淌,阳光之下水面一片波光粼粼，就见水利局长继续说道:“这条河从龙眠山中发出，从颂嘉湖流往喜子湖，不过水流很不稳定，春夏季水流充沛，到了秋冬几乎只剩下河床。”

“也就是说城里吃水还是要依靠水井。”方叶说道。水利局长点了点头:“家用水主要还是靠公井和私井，不过水质不好,水体偏硬,烧后大量结块,也就是人们长说的水垢。”

这个方叶是知道的，山区还好,丘陵地带的水质几乎都是这状态,小时候由于家里没有水井,不得不从池塘里挑水吃，一到雨季水会变得很浑浊，需要明矾来澄清,因此相比较农村来说，县城所用的水质其实已经很好了。

方叶看向姚书记说道:“建议先将境主庙和牯牛背这两地的水库先修起来，解决城区老百姓农业用水和吃水的问题,同时将支渠、干渠全部修起来，这两个水库一旦建成就可以保证近三十万亩农田的灌溉问题。”

姚书记问道:“这两个水库修建得花多少钱啊。”

方叶在脑海里检索了一番说道:“大概1700到1900亿之间。”

“嘶~”姚书记倒吸了一口凉气而后说道:“老方，这些钱县里掏是能掏得出来,问题是这一掏,其它的事就做不了了。”

“县里还有多少钱?”姚书记说道:“3375亿。”

方叶点了点头:“已经很不错了。”

方叶接着说道:“其实不是这样算的,这钱也不是一年就掏完,这样的水库建设至少需要五六年时间，就算同时开工，平均每年的投入三四百亿。”

姚书记说道:“如果这样的话，县里还能承担。”

方叶轻轻一笑说道:“别担心，钱的事已经有着落了。”

看着河面的姚书记侧过身问道:“国家决定投资了?”“国家每年给一千亿，但答应华昌的税收五年内全部归于省里,我与曾书记谈了下，我们县留下四成，这样每年县里就多四五千亿的资金了。”

姚书记眼中顿时金光闪闪,兴奋的说道:“那太好了，有了这么多钱,全县的建设就能全部铺开了。”

方叶笑着点一头:“话是如此，但还是要有重点,不能在未充分调查论证的情况下，盲目大干快上，搞浮夸。”

姚书记重重的点了下头说道:“曾书记也跟我们说过同样的话,你放心，县委县政府不会乱来,一切都尽可能的遵循科学决策的方式来进行，在这方面,这几年我们从你这里也是学到了不少新知识的。”

方叶则很认真的说道:“老姚这话就见外了，咱们这是互相学习，何况我从革命前辈身上也学到了许多知识，你们为了国家真的很拼，很负责。”

姚书记哈哈一笑:“事情总要有人做,我们吃了苦，下一代就要好过很多了。”

“是啊，下一代就享福了。”方叶眼神怔怔的说道。

水利局长站在两人身旁,看着书记与方叶聊着天，对于同安县的这位大牛人,他是早就知道的,只不过接触得不多，只是没想到他的能量这么大，直接跟省里抢钱,而他对方叶也有了新的认识。

却见方叶接着说道:“交通以主干道为主，特别是县城的主干道，还有县城到庆州的主干道,有条件还是要修一修,要不然晴天尘土飞扬、雨天变成了黄泥汤，实在不像个样。”

“水泥路修不起啊?”姚书记苦笑着说道。

方叶回道:“用碎石来铺,县里这么多大山,石头又不缺，搞几个采石场，到时我再给县里搞些农用车过来。”

“两百辆够不够?”方叶看向姚书记问道。

“够了够了，就是价格你不要开太高啊。”姚书记说道。方叶挥了下手:“不要钱,我个人捐助县政府,那玩意儿不值几个钱。”

水利局长张了张嘴，真他娘的财大气粗啊。

方叶原本想再送些压路机,不过压路机价格不便宜，一辆要好几十万,旧的也能搞,只是容易坏,这年月不好修,于是他给县里出了一个主意,华昌给农用车设计一个装置,再从钢厂订些翻砂的大铁滚过来，到时往农用车后面一装,简用版的压路机就解决了。

这几年方叶住在同安,他是实在有些受不了时下的道路了，平时要是逛个街,路上一辆开过，一阵尘土飞扬，弄得满嘴都是灰，特别是到了夏季，路上的细粉尘，一踩—个坑,灰尘跑到鞋子里，极其难受。

一到下雨,鞋子上就得穿上木履,就是一块板下装两块木头的那种,这东西可不是日本人发明,中国的老百姓世世代代都用这玩意儿，一直到90年代这种东西都还在用,否则出门鞋子就得裹成泥浆。

在龙眠河畔看完，姚书记与方叶又到了城东,基于同安县西边是山,东边是平缓丘陵的特点,城市未来只能向东发展。东边有大量的良田,而同安县现在要建工业区，农田被征收将是一个不得不面临的重大问题。

农田关系到农业的收成，但工业不发展城市就无法发展，这是一个矛盾,现阶段为了减少工业发展对农业收成的影响，因此这个工业区的规划并不大，总共只有四五平方公里,而且是逐步规划,尽量避开农田。

华昌附近有一片荒地,那里会被征收,还有几个村民小组需要拆迁,不过农田依旧要征收三四千亩左右。

为了解决这个问题，方叶给了县里两套建议，一是给予合理的补贴;并且安排失去农田的青年农民进入工厂工作或给予政策优待;二是不愿放弃农田的家庭,在城郊附近由政府免费开垦新田，按一比一置换或分配到附近其它地区。